市政府副市長羅文江 在2018年第二次全體成員(擴大)會上的講話 發布時間:2018.06.08 瀏覽次數:2406次 |
同志們: 在全國貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》電視電話會議剛剛結束,我們就在這里召開今年第二次安委會全體成員(擴大)會,說明安全責任重大、時間任務緊迫。剛才,憲奎同志宣讀了市委彬楊書記、一平市長關于安全生產工作的批示,通報了今年以來我市安全生產情況,對下一階段安全生產提出了很好的建議。請同志們結合自身職責和工作實際,認真抓好貫徹落實。下面我再強調三點意見: 一、鐵心硬腕,狠抓省安委會巡查督導整改工作落實。省安委會第二巡查督導組對我市開展了1個月的集中巡查督導,延伸巡查了12個市直部門、16個縣(市、區)、16個縣直部門、1個鄉鎮和2個縣屬工業園區,檢查28家企業,在肯定我市安全生產工作的同時,指出政府、部門及企業問題隱患共175條,巡查督導期間立行立改63條,剩余113條。各地、各有關部門要高度重視巡查整改工作。一要改進作風,真抓真改。巡查督導指出的大多數問題,市里都是反復強調、再三叮囑過,可仍有一些地方和部門在落實環節上出了問題,比如壓力容器監管問題我們市里紀委等部門還專門調度推進了,在巡查督導中還是被發現監管不力、落實不嚴。重視安全生產工作不能光掛在嘴上、文件會議部署也不能光寫在紙上,要真正落到人、落到事、落到實處。這次巡查整改工作,市里專門成立了領導小組,由一平市長擔任組長,我擔任副組長。重點就是要對假整改、慢整改等安全生產作風不實的單位和責任人追責問責,徹底整治安全生產領域“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾。二要聚焦問題,標本兼治。巡查督導指出的問題,要照單全收、主動認領,對已經整改完成的,要深刻反思、舉一反三、查找原因,建立完善檔案資料,將整改成果應用到實際工作,形成有效機制。對還沒有整改的,要立即制定整改方案,逐條逐項明確整改責任、整改措施、整改目標及整改時限,所有問題最遲要在6月10日前全部整改完成。對完成不了的,由責任單位主要負責人書面說明原因。嚴格實行閉環管理,既要依法依規、對表對標、逐條整改銷號,還要對導致問題產生的原因進行分析,從源頭上、制度上徹底整改到位。三要補齊短板,務求實效。巡查也好、整改也好,目的只有一個,就是補牢生產漏洞,有效控制安全生產事故的發生,提升我市安全生產整體水平。巡查督導所指出的問題都具有一定的代表性,比如:在都昌縣查出“執法信息未公開”等問題,在其他縣里也可能存在類似的問題,我們要以巡查整改為契機,以巡查督導的要求為改進方向,全面、深入、系統地查擺問題、整改問題,全面提升安全生產水平。 二、迎頭趕超,推進安全生產十大專項整治行動。7、8月份,省里將召開一次全省性大會,一直開到鄉鎮,省里主要領導將到場講話。同時,省里將對十大專項整治行動推進工作進行再通報,省政府還將約談3個地市、10個縣。這項工作再不重視,再馬虎大意,就一定會被問責,同志們務必要警醒。一要明確差距,持續“補課、創優”。十大專項整治第一階段,我市整體推進情況較為被動。經過近一個月的“補課、創優”,應該說有所好轉。我們也開展了一輪專項督查,總體情況較好。大多數督查組認真負責,該扣的分都扣了,但是個別督查組不嚴謹、不認真,評分結果嚴重失真,只扣0.5分,這次不名點,我們抽調到督查組的工作人員要引以為戒。從5月份上半月統計數據上看,同比4月底,“五個一”活動、組織培訓等數據翻了一番,排查企業、風險點、制定管控措施及“一圖、一牌、三清單”數據均大幅增加。但是相對數仍然較低,全市組織培訓率為26%,其中特種設備為9%、消防為36%;企業自查率僅為48%,其中特種設備為32%,消防為48%。這說明我們的差距仍然較大,要想不被“約談”,就要無條件“補課”,要對照省、市安全生產十大專項整治任務目標,及市里“補課、創優”部署的任務,不折不扣、加以落實,全力趕超創優,扭轉我市推進十大專項整治工作的被動局面。二是壓實責任,強化推進機制。要根據中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求,壓實各級黨委政府和部門監管責任,尤其是強化各級專業委員會的組織領導責任。有的專業委員會成立以來沒有開過一次會,印章到現在還沒有啟用。各級專委會要切實動起來,擔負起組織領導專項整治的責任,主任要向第一主任匯報行動推進情況,要定期分析本專業領域內安全生產形勢,查找存在的問題,實行清單式管理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,形成專業委員會監督、檢查、指導、協調、調度安全生產工作的有效機制。市政府在5月8日已經對3個縣區和2個市直部門進行了約談,下一步對責任不實、推進不力的單位,還將開展新一輪的約談,屢次被約談將啟動追責程序。三是全面“清零”,落實管控措施。從5月份上半月統計數據看,全市排查重大隱患50條,整改25條,整改率為50%;其中消防重大隱患13條,整改4條,整改率為30.8%;交通運輸重大隱患4條,整改1條,整改率為25%;特種設備重大隱患6條,整改1條,整改率為16.7%;特種設備、交通運輸、城市運行等行業領域還未落實掛牌督辦。這些重大隱患,一天不整改,就等于睡在“地雷”上。十大專項整治行動第二階段任務更重、壓力更大、措施也更實,要以全面隱患清零為突破口,做到六個嚴:即嚴格掛牌督辦、嚴格落實全面“十核”、嚴格“四個一律”、嚴格“五個一批”、嚴格實行聯合懲戒、嚴格約談問責。 三、真抓實干,扎實做好近期安全生產重點工作。要緊緊圍繞《九江市2018年安全生產工作要點》的要求,重點在抓落實、求實效上下功夫。近期重點開展好三項重點工作。一是全面開展“安全生產月”活動。6月份是全國第17個安全生產月,按照全國統一部署,市安委會已經印發了通知。各地、各有關部門要圍繞“生命至上、安全發展”的主題,聚焦改革發展、監管執法、事故預防、應急管理、基層基礎和安全知識等內容,廣泛開展群眾性安全生產宣教活動,在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識,有效防范和遏制重特大事故發生。二是深入推進安全生產領域改革。5月28日,市委常委會研究通過了我市《關于貫徹落實安全生產領域改革發展的實施意見》,各地、各有關部門要迅速貫徹落實,并結合實際認真研究,抓緊出臺具體的實施方案。同時,《意見》明確的硬任務,比如市縣安委辦設立專崗、配足人員,安監執法車輛保障市級至少5輛、縣級至少2輛,安全生產專項資金市級至少500萬、縣級至少100萬、鄉鎮級至少5萬元,落實各級負有監管職責部門的監管人員崗位津貼,建立市安全生產事故防范工程科技研發中心等等,各級黨政領導要切實擔負起責任,盡快盡早調度、督促相關部門迅速落實到位。三是做好高溫和汛期安全生產工作。根據國家防總專家預測,今年我市汛期降雨比較集中,部分中小漂流可能發生大洪水;同時高溫酷暑天氣即將來臨,從上級通知、專家預測和天氣預警情況來看,近期和今年的總體形勢不容樂觀。各地、各有關部門要認真貫徹落實市委、市政府對防汛抗旱工作的部署,按照“思想認識務必到位、預警監測務必到位、隱患消除務必到位、物資儲備務必到位、防汛搶險隊伍務必準備到位、責任落實務必到位”的要求,對本地、本部門高溫和汛期安全生產工作進行部署安排,層層壓實責任,確保措施落到實處。 同志們,十九大召開之后,安全生產工作已經進入新常態,尤其是《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的出臺,把安全生產工作推向一個新的高度。我們務必要牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,始終把安全生產擺到“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,以更高的標準、更嚴的監管、更實的作風、更有效的措施,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。 本文由集團綜合管理部推薦 |
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