同志們：

　　在全國貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》電視電話會議剛剛結束，我們就在這里召開今年第二次安委會全體成員（擴大）會，說明安全責任重大、時間任務緊迫。剛才，憲奎同志宣讀了市委彬楊書記、一平市長關于安全生產工作的批示，通報了今年以來我市安全生產情況，對下一階段安全生產提出了很好的建議。請同志們結合自身職責和工作實際，認真抓好貫徹落實。下面我再強調三點意見：

　　一、鐵心硬腕，狠抓省安委會巡查督導整改工作落實。省安委會第二巡查督導組對我市開展了1個月的集中巡查督導，延伸巡查了12個市直部門、16個縣（市、區）、16個縣直部門、1個鄉鎮和2個縣屬工業園區，檢查28家企業，在肯定我市安全生產工作的同時，指出政府、部門及企業問題隱患共175條，巡查督導期間立行立改63條，剩余113條。各地、各有關部門要高度重視巡查整改工作。一要改進作風，真抓真改。巡查督導指出的大多數問題，市里都是反復強調、再三叮囑過，可仍有一些地方和部門在落實環節上出了問題，比如壓力容器監管問題我們市里紀委等部門還專門調度推進了，在巡查督導中還是被發現監管不力、落實不嚴。重視安全生產工作不能光掛在嘴上、文件會議部署也不能光寫在紙上，要真正落到人、落到事、落到實處。這次巡查整改工作，市里專門成立了領導小組，由一平市長擔任組長，我擔任副組長。重點就是要對假整改、慢整改等安全生產作風不實的單位和責任人追責問責，徹底整治安全生產領域“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾。二要聚焦問題，標本兼治。巡查督導指出的問題，要照單全收、主動認領，對已經整改完成的，要深刻反思、舉一反三、查找原因，建立完善檔案資料，將整改成果應用到實際工作，形成有效機制。對還沒有整改的，要立即制定整改方案，逐條逐項明確整改責任、整改措施、整改目標及整改時限，所有問題最遲要在6月10日前全部整改完成。對完成不了的，由責任單位主要負責人書面說明原因。嚴格實行閉環管理，既要依法依規、對表對標、逐條整改銷號，還要對導致問題產生的原因進行分析，從源頭上、制度上徹底整改到位。三要補齊短板，務求實效。巡查也好、整改也好，目的只有一個，就是補牢生產漏洞，有效控制安全生產事故的發生，提升我市安全生產整體水平。巡查督導所指出的問題都具有一定的代表性，比如：在都昌縣查出“執法信息未公開”等問題，在其他縣里也可能存在類似的問題，我們要以巡查整改為契機，以巡查督導的要求為改進方向，全面、深入、系統地查擺問題、整改問題，全面提升安全生產水平。

　　二、迎頭趕超，推進安全生產十大專項整治行動。7、8月份，省里將召開一次全省性大會，一直開到鄉鎮，省里主要領導將到場講話。同時，省里將對十大專項整治行動推進工作進行再通報，省政府還將約談3個地市、10個縣。這項工作再不重視，再馬虎大意，就一定會被問責，同志們務必要警醒。一要明確差距，持續“補課、創優”。十大專項整治第一階段，我市整體推進情況較為被動。經過近一個月的“補課、創優”，應該說有所好轉。我們也開展了一輪專項督查，總體情況較好。大多數督查組認真負責，該扣的分都扣了，但是個別督查組不嚴謹、不認真，評分結果嚴重失真，只扣0.5分，這次不名點，我們抽調到督查組的工作人員要引以為戒。從5月份上半月統計數據上看，同比4月底，“五個一”活動、組織培訓等數據翻了一番，排查企業、風險點、制定管控措施及“一圖、一牌、三清單”數據均大幅增加。但是相對數仍然較低，全市組織培訓率為26%，其中特種設備為9%、消防為36%；企業自查率僅為48%，其中特種設備為32%，消防為48%。這說明我們的差距仍然較大，要想不被“約談”，就要無條件“補課”，要對照省、市安全生產十大專項整治任務目標，及市里“補課、創優”部署的任務，不折不扣、加以落實，全力趕超創優，扭轉我市推進十大專項整治工作的被動局面。二是壓實責任，強化推進機制。要根據中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求，壓實各級黨委政府和部門監管責任，尤其是強化各級專業委員會的組織領導責任。有的專業委員會成立以來沒有開過一次會，印章到現在還沒有啟用。各級專委會要切實動起來，擔負起組織領導專項整治的責任，主任要向第一主任匯報行動推進情況，要定期分析本專業領域內安全生產形勢，查找存在的問題，實行清單式管理，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，形成專業委員會監督、檢查、指導、協調、調度安全生產工作的有效機制。市政府在5月8日已經對3個縣區和2個市直部門進行了約談，下一步對責任不實、推進不力的單位，還將開展新一輪的約談，屢次被約談將啟動追責程序。三是全面“清零”，落實管控措施。從5月份上半月統計數據看，全市排查重大隱患50條，整改25條，整改率為50%；其中消防重大隱患13條，整改4條，整改率為30.8%；交通運輸重大隱患4條，整改1條，整改率為25%；特種設備重大隱患6條，整改1條，整改率為16.7%；特種設備、交通運輸、城市運行等行業領域還未落實掛牌督辦。這些重大隱患，一天不整改，就等于睡在“地雷”上。十大專項整治行動第二階段任務更重、壓力更大、措施也更實，要以全面隱患清零為突破口，做到六個嚴：即嚴格掛牌督辦、嚴格落實全面“十核”、嚴格“四個一律”、嚴格“五個一批”、嚴格實行聯合懲戒、嚴格約談問責。

　　三、真抓實干，扎實做好近期安全生產重點工作。要緊緊圍繞《九江市2018年安全生產工作要點》的要求，重點在抓落實、求實效上下功夫。近期重點開展好三項重點工作。一是全面開展“安全生產月”活動。6月份是全國第17個安全生產月，按照全國統一部署，市安委會已經印發了通知。各地、各有關部門要圍繞“生命至上、安全發展”的主題，聚焦改革發展、監管執法、事故預防、應急管理、基層基礎和安全知識等內容，廣泛開展群眾性安全生產宣教活動，在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，有效防范和遏制重特大事故發生。二是深入推進安全生產領域改革。5月28日，市委常委會研究通過了我市《關于貫徹落實安全生產領域改革發展的實施意見》，各地、各有關部門要迅速貫徹落實，并結合實際認真研究，抓緊出臺具體的實施方案。同時，《意見》明確的硬任務，比如市縣安委辦設立專崗、配足人員，安監執法車輛保障市級至少5輛、縣級至少2輛，安全生產專項資金市級至少500萬、縣級至少100萬、鄉鎮級至少5萬元，落實各級負有監管職責部門的監管人員崗位津貼，建立市安全生產事故防范工程科技研發中心等等，各級黨政領導要切實擔負起責任，盡快盡早調度、督促相關部門迅速落實到位。三是做好高溫和汛期安全生產工作。根據國家防總專家預測，今年我市汛期降雨比較集中，部分中小漂流可能發生大洪水；同時高溫酷暑天氣即將來臨，從上級通知、專家預測和天氣預警情況來看，近期和今年的總體形勢不容樂觀。各地、各有關部門要認真貫徹落實市委、市政府對防汛抗旱工作的部署，按照“思想認識務必到位、預警監測務必到位、隱患消除務必到位、物資儲備務必到位、防汛搶險隊伍務必準備到位、責任落實務必到位”的要求，對本地、本部門高溫和汛期安全生產工作進行部署安排，層層壓實責任，確保措施落到實處。

　　同志們，十九大召開之后，安全生產工作已經進入新常態，尤其是《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的出臺，把安全生產工作推向一個新的高度。我們務必要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，始終把安全生產擺到“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，以更高的標準、更嚴的監管、更實的作風、更有效的措施，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

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